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              1. 吳堡縣人民政府辦公室關于印發吳堡縣2023年大氣污染防治攻堅行動工作方案的通知
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                索引號 0160921141/2023-01451 發文字號 吳政辦發〔2023〕6號
                發布機構 吳堡縣人民政府辦公室 公文時效 有效
                名稱 吳堡縣人民政府辦公室關于印發吳堡縣2023年大氣污染防治攻堅行動工作方案的通知
                成文日期 2023-03-09 發文日期 2023-03-10 02:24

                吳堡縣人民政府辦公室

                關于印發吳堡縣2023年大氣污染防治攻堅行動工作方案的通知

                吳政辦發〔2023〕6號

                各鎮人民政府、宋家川街道辦,縣政府各有關工作部門,駐吳各有關單位:

                《吳堡縣2023年大氣污染防治攻堅行動工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


                吳堡縣人民政府辦公室

                2023年3月2日


                吳堡縣2023年大氣污染防治攻堅行動工作方案

                為切實有效改善我縣大氣環境質量,解決當前大氣污染存在的突出問題,確保藍天保衛戰等各項決策部署有效落實,圍繞建設“實力吳堡、美麗吳堡、幸福吳堡”的奮斗目標,特制定以下工作方案。

                一、工作目標

                通過強化工業企業執法監管、揚塵污染治理、餐飲油煙治理、散煤治理、“散亂污”企業治理、V0Cs治理等大氣污染防治六大專項行動,突出精準治污、科學治污、依法治污,迅速遏制PM2.5、PM10、O3等污染問題,全面落實藍天保衛戰重點工作任務,促進我縣大氣環境質量持續改善。

                二、工作任務

                (一)開展工業企業執法監管專項行動

                定期開展執法檢查。每月對全縣涉氣企業進行一次拉網式排查,對超標排放、惡意偷排等環境違法行為,依法依規進行懲處;情節嚴重的,實施駐廠督辦;拒不執行的,實行按日連續處罰,依法責令停產整治或報請縣政府審核后予以關閉。(責任單位:縣生態環境局)

                (二)開展揚塵污染治理專項行動

                1.加強建筑工地揚塵監管。建立健全建筑工地管控臺賬,嚴把新開工工地要求。建筑工地(有施工許可證的房建、市政工程)開工前必須制定施工揚塵污染防治實施方案,并配套揚塵污染防治設施,經縣住建局驗收通過后方可開工建設。建筑工地場界應建設揚塵在線監測系統、視頻監控、噴淋等設施等并聯網管理。對全縣所有建筑工地每周開展不少于2次的全面巡查,對違法行為責令整改,情節嚴重者依法處罰,拒不改正的依法實行按日連續處罰,責令停工整治。對揚塵管理工作不到位的,納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重者上傳全國建筑市場監管公共服務平臺(四庫一平臺),列入建筑市場黑名單。(責任單位:縣住建局)

                2.強化工業企業無組織治理。每月對涉及揚塵排放工業企業進行全面排查,督促企業嚴格落實揚塵治理措施,加強運行管理。嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業,確保污染物達標排放。對發現的超標排放、惡意偷排等環境違法行為依法依規進行懲處;情節嚴重者實施駐廠督辦;拒不執行的,實行按日連續處罰,依法責令停產整治或報請縣政府審核后予以關閉。(責任單位:縣住建局負責預拌混凝土、預拌砂漿企業,縣生態環境局負責其他工業企業)

                3.開展裸露土地整治。全面開展建成區裸露土地排查,建立清單臺賬,按照“宜蓋則蓋、宜硬則硬、宜綠則綠”原則,制定年度計劃,明確責任分工,分類實施整治,按期完成整治任務。對短期裸地(3個月以內)采取臨時覆蓋措施,中長期裸地(4—6個月)采取臨時性綠植覆蓋或透水鋪裝,長期裸地(6個月以上)進行全面硬化或綠化,覆蓋物應嚴格按照《建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準(試行)》執行。(責任單位:縣住建局負責建成區建筑工程裸土整治、慧安加氣站至城區范圍內裸土及臨時停車場所等整治,縣自然資源和規劃局負責已收儲土地裸土整治,縣交警隊負責城市及周邊公共停車場揚塵治理,縣公路段負責國省道兩側公路用地范圍內裸土綠化清掃,宋家川街道辦負責慧安加氣站至辛家溝方向范圍內及本轄區內無產權、管養單位不明確的裸土整治,各項目主管部門負責本系統項目工程工地內的裸土整治)

                4.加大城區街道(道路)清掃保潔。嚴格道路保潔作業標準,實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵。氣溫在零度以上時,對城區主街道及道路兩側實行每月1次高壓水沖洗(主街兩側休假停車位)、每日不少于4次的全方位灑水作業。(責任單位:縣住建局牽頭,交警隊配合)

                (三)開展餐飲油煙治理專項行動

                每周對餐飲門店和燒烤、串串等店開展一輪次執法檢查,嚴肅查處擅自停用或不規范使用油煙凈化裝置等違法違規行為,對違法違規者責令整改,并依法處罰,拒不改正的責令停業整治。督促全縣餐飲門店每月對油煙凈化裝置進行不少于1次的徹底清洗,建立清洗臺賬并由縣市監局工作人員簽字確認。(責任單位:縣市監局)

                對在城區內違法露天燒烤的,沒收燒烤工具(環保燒烤爐除外),并依法進行處罰。(責任單位:縣住建局負責井溝(含)以西范圍,縣市監局負責井溝以東及古城路范圍)

                (四)開展散煤治理專項行動

                1.加大經營性燃煤設施整治。對禁(限)燃區內各類經營性場所的燃煤設施進行全方位、無死角排查整治,發現一處,拆改一處。(責任單位:縣交通局負責汽修行業,縣工貿局負責加油站、賓館、酒店,縣衛健局負責醫院、診所,縣住建局負責農貿市場,縣市監局負責藥店、餐飲企業及其他經營性門店,縣公安局配合做好保障工作)

                2.開展城區燃煤設施整治。開展城區居民燃煤設施排查整治,堅決杜絕在縣城禁煤區出現散煤使用現象,建立問題清單,制定整改方案,強化宣傳教育。在縣政府空氣自動監測站和三完小空氣自動監測站站點周邊200米范圍內嚴管嚴控,堅決杜絕散煤使用。(責任單位:宋家川街道辦)

                3.集中整治散煤經營網點。督促儲煤場做好降塵噴淋、車輛沖洗、場地硬化等抑塵措施,常態化開展散煤經營網點集中整治,對銷售、加工散煤等高污染燃料的違法行為,實行“零容忍”,發現一處、整治一處,徹底杜絕非法銷售點和加工點轉移經營、打游擊戰等行為。(責任單位:縣工貿局)

                4.不定期排查散煤復燒行為。加強日常巡查監管,杜絕已完成煤改氣(電)改造戶出現散煤復燒現象,一經發現,如勸阻無效則依法查處。(責任單位:縣發改局牽頭,宋家川街道辦、公安局、生態環境局配合)

                (五)開展“散亂污”治理專項行動

                每月開展“散亂污”企業排查整治行動,對存在違法違規行為的企業,依法依規查處、關停和取締,堅決杜絕出現“散亂污”企業死灰復燃等現象。(責任單位:縣工貿局)

                (六)開展V0Cs治理專項行動

                1.嚴控無組織排放。嚴格按照《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)要求,對涉及V0Cs重點企業全面排查物料儲存、轉移和輸送、工藝過程、設備與管線組件泄漏(LDAR)、敞開液面等無組織排放控制情況。按照“應收盡收”原則,提升廢氣收集系統收集效率,并有效處理,督促不達標企業于6月底前完成整治。(責任單位:縣生態環境局)

                2.嚴控汽修噴漆V0Cs排放。5月底前開展一次汽修行業V0Cs專項整治行動,推廣使用水性、高固體份等低揮發性涂料和密閉型噴槍清洗設備,禁止露天、敞開式噴涂及無證噴涂作業。對未在密閉空間或設備中進行噴涂作業或噴涂廢氣處理設施簡陋低效的,督促7月底前完成整改。(責任單位:縣交通局)

                3.高溫時段施工(工程)污染管控。市政工程,涉及墻體涂刷、外立面改造、市政道路劃線、欄桿噴涂、電氣焊切割、瀝青鋪設等作業的,應錯開5—9月,不可避免的倡導在高溫天氣期間實施錯時作業(應急施工除外),避開9:00—18:00。施工工地須在臭氧污染風險期前一天及當天7:00-19:00停止一切噴涂、刷漆(使用符合標準的水性漆除外)等作業。(責任單位:縣住建局)

                三、保障措施

                (一)提高思想認識

                各責任部門(單位)要把大氣污染防治六大攻堅行動作為2023年藍天保衛戰的重中之重,按照生態環境保護責任清單,落實行業監管責任,專人負責大氣污染防治調度工作,以高度的政治責任感、緊迫感和務實有效的工作舉措,嚴格抓好工作落實。各鎮(街道辦)要認真落實屬地管理責任,常態化、全覆蓋抓好區域內生態環境問題整治。

                (二)提升響應速度

                縣生態環境局要充分利用“一市一策”研判機制,提高科學化、精細化、精準化管理水平,加強對我縣空氣質量及未來形勢的研判,科學精準部署針對性防范措施。各相關部門(單位)要嚴格落實重污染天氣應急響應措施,做到迅速響應、扎實部署、快速落實,嚴格執行管控措施,強化散煤治理、露天禁燒整治、道路清掃保潔等常態化管控。

                (三)健全長效機制

                分別由縣發改局、住建局、市監局牽頭,成立散煤治理、揚塵污染治理、餐飲油煙治理三個行動專班,每日召開責任單位分管領導調度會,實行“一日一調度,一周一匯報,一月一通報”工作機制。各鎮(街道辦)、各相關部門要落實生態環境網格化監管制度,密切配合形成工作合力,常態化開展環境突出問題大排查、大整治,深刻剖析深層次原因,全面落實治本之策,提升轄區或行業環境監管水平,全力解決環境突出問題。

                (四)嚴格督查問責

                成立專項督查組,由政府副縣長馮志偉擔任組長,縣紀委監委、縣委巡察辦、縣政府辦抽調專人,對2023年大氣污染防治攻堅行動工作落實情況進行專項督查,著力推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節。對工作認真積極、成效顯著的部門或個人予以表彰獎勵;對工作態度消極、履職不力、進度緩慢的部門或個人取消年度評優和評選各類先進資格;被市、縣政府通報或連續兩次被督查組通報的移交縣紀委監委,對主要負責人和分管負責人予以約談、問責。


                       政策圖解:吳堡縣2023年大氣污染防治攻堅行動工作方案

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